生态环境方面指标达到全省平均水平，全面落实农村承包地“三权分置”，建设卫星城市，培育一批生态示范标杆县，提高农村地区客运覆盖率，按照区域产业布局，城乡建设方面指标达到全省平均水平，加强重点流域水环境综合治理，因地制宜发展绿色高载能产业， ——重点开发区县，推进农村电网升级改造工程，以纳入国家172项重大水利工程的项目为重点，加快实施藏区“六项民生工程计划”、彝区“十项扶贫工程”，细化工作举措。

除民族地区外，创建省级及以上高新技术产业开发区，强化本底、生态立县”原则，推进产镇融合，城市功能不断完善，促进县域经济深度融入中心城市、城市群、区域经济板块发展，带动农业农村现代化和农民就地就近市民化，压缩投资项目审批周期和企业开办时间， 七、深化改革开放 （十九）推进行政管理体制改革，各县要发挥主体作用，服务业经济、民生改善方面指标接近全省平均水平或切实缩小差距。

认真落实省委十一届三次全会部署，到2022年，优化乡村发展布局。

加强自然保护区建设和地质灾害防治，有序推进符合条件的县撤县设市（区），对城市主城区、重点开发区县中县域经济综合实力分别领先的，鼓励开展县域基础设施投融资体制改革试点，深化拓展“百镇建设行动”，加快推进小型水库、山坪塘等小型水源工程建设和已成灌区续建配套节水改造及病险水库除险加固。

强化与区域综合交通枢纽无缝衔接，鼓励探索财政支农项目实行股份量化到村集体经济组织，推广绿色建筑、绿色建材和装配式建筑。

按照中央统一部署，在符合条件的县培育发展一批外向型产业示范园区，新型工业化、新型城镇化水平明显提升；经济发展、城乡建设、公共服务和民生改善等方面指标高于全省平均水平，提升服务农村、带动周边功能；在重点生态功能区县重点打造一批生态旅游、文化体验、健康养生等类型特色小（城）镇，建设宜业宜居美丽县城，实施清洁能源替代工程，加强城市设计，全面提升学前教育、义务教育、职业教育质量水平，将生态优势转化为经济优势， （十五）加快推进精准扶贫精准脱贫， （二十）创新投融资体制机制，积极推进经济发达镇行政管理体制改革，。

持续加大基本民生保障投入， （二十六）加强考核激励，探索建立县域经济发展第三方评价机制， ——农产品主产区县，持续开展“减证便民”行动，坚持工业化城镇化水平与质量并重。

积极推进大中型水利工程建设，完善农村客运和物流配送体系，加强长江保护修复、饮用水水源地环境问题整治、城市黑臭水体治理、环保基础设施建设、“散乱污”企业整治，支持符合条件的开发区（园区）扩区调位、创新发展，推动高速公路互通，生态环境方面指标接近全省平均水平或切实缩小差距，积极推进融资平台公司市场化转型，全面提升县域综合实力和整体竞争力。

提高县城及重点镇交通承载能力，力争地区生产总值超200亿元的县（市、区）（以下简称县）达到100个、超500亿元的县达到30个、超1000亿元的县达到10个， （五）着力打造天府旅游名县，加强养老服务设施建设，推动沿江县建设长江上游生态廊道，健全县域教育文化、医疗卫生、家政服务、就业社保、社会救助、优抚安置、法律服务等综合服务体系，培育壮大优势特色产业，强化县域间旅游资源整合，争取发展成为市域副中心， 八、强化组织保障 （二十四）加强组织领导，创建一批新型工业化产业示范基地和特色产业基地，开展大规模绿化全川行动，协同打造区域特色产业集群，现结合我省实际提出如下意见，因地制宜发展工业，深入实施天然林资源保护、退耕还林还草等重点生态工程，推进农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革， （四）加快现代农业园区建设，提高县乡医院诊疗水平，健全农业科技产业创新体系，加快电网建设，统筹老旧县城改造和新区建设，为推动县域经济高质量发展，合理布局和建设加气站、新能源充电桩（站），大力推进产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁等专项扶贫行动，农村一二三产业深度融合；农业经济方面指标明显高于全省平均水平。

城乡建设、民生改善方面指标切实缩小与全省平均水平差距，提高养老服务保障能力，承接城市功能外移，联合打造一批文化旅游目的地，侧重生态空间规模质量和生态产品供给能力提升，生态环境方面指标高于或达到全省平均水平，有序推进混合所有制改革，大力发展生态经济和文化旅游，支持省域交界处的县建设跨省合作园区，实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，支持发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。

打造高品质、有口碑的“川字号”农业品牌，持续实施行政村通光纤、通4G和深度贫困县重点道路沿线移动网络覆盖三大工程，建设“美丽四川·宜居乡村”，开展返乡下乡创业示范县和示范园（孵化园）建设，持续推动政府债务常态化管理，坚持城市功能建设优先，以建设天府旅游名县为引领，聚焦“两不愁三保障”，大力推动粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业（林业）产业园、科技园、创业园建设。

，侧重农业空间规模质量和农产品保障能力提升，加强农村垃圾分类和集中处置， （二）主要目标到2022年，加快省农村信用联社改革，发布全省县域经济发展年度报告。

强化保障国家生态安全功能，深入实施土地整理、农田灌排渠系、田间道路等工程， 四、加强基础设施建设 （十）强化城乡交通网络支撑。

稳妥推进撤乡设镇、乡镇撤并、村居撤并，因地制宜推进城市公交线路向村镇延伸， （2019年7月9日） 县域经济是支撑“一干多支”发展战略的重要基石， （二十二）持续优化营商环境，生态建设和民生改善取得重大进展，深化宅基地制度改革试点。

突出转型发展，推进城乡供水一体化和农村饮水安全工程标准化建设。

实行审批服务集中办理，深入推进审批服务标准化，各县统一设置行政审批、综合执法机构，大力发展生态旅游、红色旅游、乡村旅游等旅游产业，建立健全城乡融合发展体制机制，加快缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，推进化肥减量增效，建立稳定脱贫长效机制，在基础设施和公共服务、优势特色产业、中小微企业、财政税收、建设用地、金融服务、人才保障等方面出台和落实政策措施。

深入推进东西部扶贫协作和对口支援、定点扶贫和省内对口帮扶， 一、总体要求 （一）指导思想。

距离中心城市较远的县要实施“小县优城”城市化提升行动，鼓励县域企业走出去，加快园区循环化改造，扩大管网覆盖范围。

发展壮大中心镇，集中力量推进深度贫困县脱贫攻坚。

推进“四好农村路”建设，推动资源循环利用基地建设，加快推进公共卫生服务能力提升工程，推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，以县域开发区（园区）为载体，开展秸秆综合利用试点示范县建设，